廣東省關(guān)于組織申報2013年省合同能源管理財政獎勵資金項目的通知
發(fā)布時間：2013-07-09 新聞來源：合同能源管理網(wǎng)
各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局，廣州市發(fā)展改革委，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財稅局，財政省直管縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財政局，省直有關(guān)單位，國家備案節(jié)能服務(wù)公司，有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號）、《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2010〕249號）、《關(guān)于財政獎勵合同能源管理項目有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕2528號）以及省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省合同能源管理財政獎勵資金管理實施細(xì)則》（粵財工〔2011〕54號，以下簡稱《實施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省推行合同能源管理工作的實際情況，現(xiàn)就組織申報2013年省合同能源管理財政獎勵資金項目有關(guān)事項通知如下：
一、項目申報范圍和條件
（一）節(jié)能服務(wù)公司必須是通過國家發(fā)改委、財政部審核備案的，其中第一批節(jié)能服務(wù)公司在2010年6月1日（含）以后、第二批在2011年1月1日（含）以后、第三批在2011年7月1日（含）以后、第四批在2012年1月1日（含）以后參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）中的標(biāo)準(zhǔn)格式簽訂能源管理合同，在廣東省境內(nèi)（不含深圳市）采取節(jié)能效益分享方式對用能單位實施節(jié)能技術(shù)改造。
（二）資金支持的項目范圍包括工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)酒店、公共機(jī)構(gòu)等方面，內(nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能技術(shù)改造完工項目（項目完工期在2012年1月以后），且采用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品先進(jìn)適用。
（三）申請獎勵資金的項目主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《實施細(xì)則》的規(guī)定，節(jié)能改造完工后應(yīng)穩(wěn)定運行2個月以上，并取得執(zhí)行合同以來節(jié)能效果分享收益；用能單位能源計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，實施后可實現(xiàn)單個項目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。
（四）屬于下列情形之一的項目不予支持：新建、異地遷建項目；以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄，參照國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》（國家發(fā)展改革委第9號令）；改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目；太陽能、風(fēng)能利用類項目；以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目；煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目；熱電聯(lián)產(chǎn)類項目；添加燃煤助燃劑類項目；2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目；已獲得國家或省其他相關(guān)獎勵或補(bǔ)助的項目。
二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
從2013年起，廣東省合同能源管理項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)按節(jié)能量500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中央財政240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省配套260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、申報要求
（一）按照國家發(fā)展改革委、財政部公告（2012年第1號）精神，“第一至四批備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，從2012年1月1日起，每年實施并獲得國家財政獎勵資金的合同能源管理項目數(shù)少于2個或項目實現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的，將取消其備案資格”。請各地級以上市（簡稱“各地市”）節(jié)能（經(jīng)信）主管部門及時告知本地區(qū)的節(jié)能服務(wù)公司。
（二）各地市經(jīng)信（節(jié)能）、財政主管部門聯(lián)合上報文件。按照項目所屬類別進(jìn)行分類，并注明項目建設(shè)內(nèi)容、總投資、節(jié)能量、備案和合同號等。項目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、項目采用的節(jié)能技術(shù)措施、改造依托主體的生產(chǎn)能力或規(guī)格型號及節(jié)能效果等，要求文字精練，不超過200字。
（三）項目資金申請報告，包括正文和附件部分。其中，報告正文內(nèi)容包括：廣東省合同能源管理財政獎勵項目備案表（附件2），項目申報單位、用能單位、項目基本項目資金情況、項目采用的節(jié)能技術(shù)和措施，項目節(jié)能量計算方法（要有詳細(xì)計算過程）和監(jiān)測方法，項目實施后的經(jīng)濟(jì)和社會效益評價。報告編制提綱及附件材料要求見附件1。
四、申報程序
（一）項目實行季度報送制度，節(jié)能服務(wù)公司于每季度第一個月的15日前（4月15日、7月15日、10月15日，2014年1月15日）將符合條件的合同能源管理項目按照屬地原則向地級市經(jīng)信（節(jié)能）主管部門報送（申報程序流程詳見附件5）。
對于我省國家備案的節(jié)能服務(wù)公司（不含深圳市）在省內(nèi)開展的合同能源管理項目，節(jié)能服務(wù)公司可自行選擇向項目所在地或公司注冊地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門提出申請，由項目所在地或公司注冊地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財政部門對申報資料進(jìn)行初審確認(rèn)。其中，向公司注冊地經(jīng)信（節(jié)能）主管部門申請的異地項目（項目實施地不同于公司注冊地），還需提供由項目所在地的經(jīng)信主管部門出具的意見（附件4）。
對于深圳市及外省國家備案的節(jié)能服務(wù)公司在我省內(nèi)開展的合同能源管理項目，節(jié)能服務(wù)公司向項目所在地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門、財政部門提出申請，項目所在地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財政部門對申報資料進(jìn)行初審確認(rèn)。
各地市于每季度第一個月底前將上報文件和申報材料報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財政廳將通過形式審查的項目委托國家或省公布的第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審核，并組織專家評審會，確認(rèn)項目年節(jié)能量，聯(lián)合下達(dá)項目計劃。省財政廳根據(jù)審核結(jié)果，將獎勵資金撥付到有關(guān)市財政局。有關(guān)市財政局在收到財政獎勵資金后及時撥付到節(jié)能服務(wù)公司。
（二）資金使用情況實行季度統(tǒng)計制度，各地市財政部門會同經(jīng)信（節(jié)能）部門應(yīng)在季后5日內(nèi)填制《合同能源管理財政獎勵資金安排使用情況季度統(tǒng)計表》（附件3），報省財政廳（工貿(mào)處）、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處）。省財政廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委在季后10日內(nèi)將統(tǒng)計表上報財政部、國家發(fā)展改革委。
五、申報時間和有關(guān)要求
請各地市經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財政部門按季度申報的時間結(jié)點，將申報文件（一式兩份）、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項目資金申請報告（一式六份，紙張規(guī)格為A4尺寸)，均報送至省節(jié)能監(jiān)察中心（地址：廣州市連新路11號6樓，郵編：510030），同時將本地區(qū)項目材料電子版刻1張光盤，貼標(biāo)簽注明地市名稱，每個項目建1個文件夾，表格采用EXCEL格式）。
推廣合同能源管理情況繼續(xù)被納入對各市政府和重點企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各地市要高度重視，盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司，積極做好項目的組織推薦工作，同時加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳和講解工作。要加強(qiáng)項目申報監(jiān)管，嚴(yán)格組織審查，認(rèn)真把好審核關(guān)，堅決剔除不符合規(guī)定的項目，杜絕弄虛作假套取財政獎勵現(xiàn)象。如出現(xiàn)弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等問題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。
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