中國(guó)和印度的航空公司拒絕接受歐洲碳排放限制法規(guī)，這令歐盟委員會(huì)和成員國(guó)陷入兩難境地：實(shí)施法律會(huì)令最大貿(mào)易伙伴惱怒不已，否則將面臨歐盟航空公司和其他行業(yè)的一輪起訴風(fēng)險(xiǎn)。

盡管中國(guó)和印度航空公司的洲際航班獲得了碳排放限制豁免，這些公司仍拒絕提供碳排放數(shù)據(jù)或購(gòu)買歐洲境內(nèi)的碳排放許可。

根據(jù)歐盟的規(guī)則，這些公司可能面臨巨額罰款，并遭到禁止在歐洲機(jī)場(chǎng)起降的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟委員會(huì)稱，幾乎所有航空公司都遵守了歐盟內(nèi)部的規(guī)定，不遵守這些限制的航空公司將和違反歐盟碳排放交易體系的其它公司受到相同的處理。

然而，有關(guān)歐盟成員國(guó)可能在懲罰一些航空公司問題上拖后腿的臆測(cè)升溫，成員國(guó)擔(dān)心懲罰行動(dòng)可能再次引發(fā)貿(mào)易糾紛。

英國(guó)能源和氣候變化部一名媒體官員表示，正在和歐盟其他國(guó)家研究應(yīng)對(duì)問題的“合作模式”。

這和2006年的強(qiáng)硬立場(chǎng)大相徑庭，當(dāng)時(shí)英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放交易體系第一年內(nèi)未能提交數(shù)據(jù)和購(gòu)買許可的鋼鐵生產(chǎn)商和工廠開出了超過100萬歐元的罰單。

“從政治角度看，(成員國(guó))或許有很充分的理由不想執(zhí)行這項(xiàng)法律……當(dāng)商業(yè)壓力變得更重要時(shí)，(碳排放規(guī)定)沒什么大不了的想法也確實(shí)會(huì)出現(xiàn)，”ReedSmith律師事務(wù)所合伙人PeterZaman表示。

“(歐盟有)核選擇，但是后果太嚴(yán)重，我認(rèn)為歐盟成員國(guó)不會(huì)對(duì)此感興趣。”

航空公司不肯根據(jù)歐盟碳排放交易體系購(gòu)買許可導(dǎo)致歐盟成員國(guó)進(jìn)退兩難。

一方面，不采取行動(dòng)可能引來歐盟委員會(huì)對(duì)其執(zhí)法不力的訴訟，而其他歐洲航空公司或行業(yè)也可能提起訴訟，它們也希望避免因不遵守碳排放限制而被罰。

不過采取強(qiáng)力執(zhí)法立場(chǎng)可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。根據(jù)法律，歐盟成員國(guó)可以下停飛令，或?qū)ξ锤顿M(fèi)的二氧化碳排放向航空公司施以每噸100歐元罰款。

觀察人士稱，在聯(lián)合國(guó)國(guó)際民用航空組織今年9月的會(huì)議召開前，對(duì)歐洲內(nèi)部航班違反碳排放限制進(jìn)行罰款的可能性不大。

“我預(yù)計(jì)各國(guó)會(huì)合作執(zhí)法，但是要花很長(zhǎng)時(shí)間，或許超過一年。”湯森路透碳點(diǎn)的EmilDimantchev表示。

 

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